Ley Ómnibus: ¿Qué son las Facultades Delegadas?

Con 134 votos afirmativos, Diputados aprobó la emergencia en materia económica, financiera, de seguridad, tarifaria, energética y administrativa, establecida en el primer artículo de la Ley Ómnibus; y luego por el mismo margen positivo, las facultades delegadas para el presidente Javier Milei.

¿Qué son las facultades delegadas?: Las facultades delegadas, según el artículo 76 de la Constitución Nacional, implican la "delegación legislativa en el Poder Ejecutivo, salvo en materias determinadas de administración o de emergencia pública." En otras palabras, el Congreso puede otorgar al Poder Ejecutivo la capacidad de ejercer temporalmente algunas facultades legislativas en áreas específicas.

La delegación legislativa se concede con bases, plazos y condiciones determinadas por el Congreso. A pesar de esta delegación, el Congreso retiene la titularidad de la facultad legislativa y puede ejercerla durante el plazo de la delegación o incluso anticipadamente derogar la ley que la concede.

Control de las facultades delegadas: El control sobre los decretos emitidos mediante la delegación legislativa es similar al que se aplica a los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), regulado por la ley 26.122. En un plazo de 10 días desde su dictado, el Jefe de Gabinete debe enviar el decreto a la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo, responsable de controlar tanto los DNU como las facultades delegadas.

La comisión evalúa la procedencia formal y la adecuación del decreto a las bases de la delegación y al plazo establecido. El dictamen resultante se presenta ante el plenario de cada cámara para su tratamiento expreso. La pérdida de vigencia del decreto requiere el rechazo por ambas cámaras del Congreso.

El mantenimiento del capítulo dedicado a la delegación de facultades legislativas permitiría al presidente Javier Milei y al Jefe de Gabinete, Nicolás Posse, ejercer funciones legislativas a través de decretos, siempre y cuando se ajusten a las bases establecidas por el Congreso en la ley de delegación. Este mecanismo busca agilizar la respuesta a demandas que no pueden ser satisfechas eficazmente mediante el procedimiento ordinario de sanción de leyes.